以工代賑，商業競標。

這是後世慣用的套路，國家為了解決就業問題等，就會經常修建一些基礎設施，然後搞著搞著竟然弄出了個基建狂魔的稱號。

而且這種以工代賑的方法比起直接給錢糧救濟要好很多。

授人以魚不如授人以漁。

朝廷既修建了設施，百姓們也得到了錢糧。

一舉兩得，何不美哉？

始皇帝、李斯他們聞言後一個個摸不著頭腦，不知道蘇陌這話是什麼意思。

見此。

蘇陌這才解釋道：“啟奏陛下，雖然朝廷沒有糧食，但是那些商人可有的是錢糧，我們可以讓商人幫我們救濟百姓。”

“商人重利，怎麼可能平白無故的拿出那麼多錢幫我們救濟百姓？”

李斯搖了搖頭，開口說道。

旁邊的六部尚書等人也是點了點頭，這些年始皇帝為了修煉長城和阿房宮動不動就拿商人開刀，現在這些商人精明著呢，一個個的把錢財捂得死死的，想讓這些人拿錢出來實在難於登天。

蘇陌笑了起來，目光看向眾人解釋道：“商人重利雖然不錯，但是如果我們能讓他們有利可圖，那麼他們就會心甘情願的幫我們救濟百姓。”

“趙高，你這話是什麼意思？”

始皇帝也終於忍不住了，臉上滿是好奇的詢問道。

這個時代的人雖然聰明，但是眼界還是太低了。

蘇陌看著始皇帝回答道：“如今陛下修建長城、修建驪山皇陵，而我們完全可以將這些工程進行外包，讓商人組織那些災民替我們修建這些東西，反正朝廷想要修建長城也是要花費錢糧的，現在只不過是將那些商人變成中間商，以商人的精明，他們會使用更低的價格做成這件事。”

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