回到了天蓮山的陳凡，並沒有怎麼休息，就開始籌劃起了開牙建府的事情，畢竟要從無到有的建立這麼大的一個衙門，不管是從那個方面來講，都不是一件容易的事情。

陳凡首先要準備的是，關於“巡陽司府衙”建造的選址工作，畢竟巡陽司是一個隸屬於地府的衙門，陳凡也不可能將它放在自己的天蓮山上啊！

關於它的選址問題，陳凡想了好多的地方，上到怒晴縣城，下到上清鎮裡，乃至是任家鎮和雙洞山，他都有考慮過。

但是最後他都覺得不太合適，畢竟這些地方，要不就是人煙稠密，要不就離天蓮山有些了，是實在是不適合地府的衙門和他們辦公，就算是巡陽司這種“陽間的衙門”也是一樣的。

最後在經過綜合的考慮以後，陳凡還是決定，將巡陽司的衙門，建在了老熊嶺的埡口之上。

陳凡之所以選在那裡，是因為那裡是從地面進入天蓮山的必經之路，自己要是能在那裡修建一座廟宇，那就可以把守住整個埡口，以免有人“誤入”到天蓮山的地方了。

而且這樣也可以很好地掩護自己的天蓮山所在，同時也方便天道門的人，去衙門裡邊辦公，也可以說是一箭雙鵰了。

在選好了地方以後，陳凡又照例將規劃的事情，交給了麻麻地他們來辦，而他自己，又一頭扎進了天蓮山的藏經閣裡邊，他要查閱歷代的典籍，參考其中歷代衙門裡的職位安排，來設立自己巡陽司裡的各種官職。

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