在朱允炆的親手推動下，大明商業改革開始如火如荼的展開，在這種情況下，朱允炆又跑到了五軍府。

“全國剿匪？”

徐輝祖對朱允炆這個提議明顯一愣。

“對，剿匪！”

朱允炆點點頭，“剿匪的目的就是最大化保障商人的利益，商人行商過程中難免碰到劫匪，這群劫匪收保護費，又不交給國家，不剿滅他們留著幹什麼？”

大明有沒有山匪路霸？

有，還很多。

不要覺得盛世就沒有土匪，在古代，再如何恢弘的盛世，土匪都多如牛毛。

土匪哪來的？

要麼是活不下去要麼是想著不勞而獲撈偏門，這兩種人在古代還是很多的。

哪裡遭了災，就難免出現賣地賣身，做地主家的佃農下人，都是七尺男兒，心氣高。做不得幾天就偷摸跑了出去，身上又沒錢，加上是逃奴，被官府緝拿，只有兩條路走，要麼參軍、要麼落草。

前者佔了絕大多數，後者自然也有。

而且這年頭青皮無賴也不少，有時候喝醉了生事起釁，打起架來沒個輕重，不是致殘就是致死，那被官府抓到就要殺頭，沒辦法只能落草。

冷兵器時代，落了寇，只要跑得快，往大山叢林、偏僻鄉村裡一鑽，地方府縣想要剿滅的難度是極大的。

一個縣，三班衙役加一起才一兩百人，想要剿滅一個三四十人的土匪團伙都難度不小，地方又沒資格調動衛所，因此，只能裝睜眼瞎，不聞不問了。

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