張羽對西園軍的歷史並不太瞭解，以為漢靈帝想怎麼組建，就能輕鬆組建起來。

平樂觀兵營張羽經常去，沒有看出什麼大問題，以為一切都會按照歷史的程序，時間一到西園軍就能建成。

當張羽來到漢靈帝書房，聽漢靈帝說後，心也涼了半戴，這才知道建立西園軍並不是件容易的事情。

西園軍框架圖就擺放在矮几上，漢靈帝設想的結構竟然構建不起來。不僅缺兵，而且少將。張溫與蓋勳居然稱病，不能就任。

漢靈帝設想西園軍至少得建六個營，五萬人規模。剛開始至少得建十個部，每部1千人，就是一萬人。透過調兵不斷擴充，使西園軍儘快達到五萬。最終目標是，用西園軍代替掉全國的其他軍隊。

問題出現了，首先佐軍三個校尉中的兩個校尉張溫和蓋勳稱病不能就任，只剩下八個校尉了。

其次大將軍何進說各地要平叛，抽調不出足夠兵馬到洛陽來參加閱兵，尤其是涼州方向必須屯駐重兵，以防那一帶的叛軍攻打司隸。

漢靈帝想把西園軍交給上軍都尉董重全權負責，可是當董重向何進要兵時，何進理都不理。董重到平樂觀去督導工作，沒有幾個將領聽他的。

漢靈帝愁啊！

張羽看西園軍框架圖時，漢靈帝象得了話癆病一樣，喋喋不休。

張羽回想歷史，記憶變得清楚起來，是啊，歷史記載西園軍只設了八校尉，哪來十校尉？對漢靈帝來說，理想很豐滿，可現實卻極為骨幹。

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