淞州市只是個三線城市，尤以旅遊業為主，沒有發達的工業、農業、畜牧業，只能靠青山綠水來吸引遊客，這就導致淞州市自產自足的能力十分薄弱。

三線旅遊城市，軍警守備力量自然也好不到哪去，可調動的軍警不足七千人，畢竟下面縣城、鄉鎮也同樣需要軍備力量的支援，所以淞州市軍區必須分掉一半兵哥哥去保護縣城百姓。

然而，淞州市城區的常住人口卻高達一百七十萬。

這些人大多都聚集在十幾個安全區裡，例如幾個區正府、市醫院、救濟站、防空洞、星級酒店。

每個安全區皆是人滿為患，少則幾萬，多則十幾萬，這麼爆炸的人口產生太多尖銳矛盾和管理難題，只憑少少的七千軍警如何協調得過來？

除了需要去各個小區搜救倖存者之外，軍警混隊還要分配人手，去各大糧倉運送糧食，用手推車一袋一袋地運送回安全區，給一百多萬人填飽肚子，就別提他們有多忙多累了。

有時候，不僅僅是累，還特別煩。

因為總有些市民憑白給他們增添煩惱，例如哭著求兵哥哥幫找失散的親人、找丟失的狗、找可以換的蘇菲、找治胃痛的藥、找更保暖的衣服、找更舒適的床位、找可以撫慰心靈空虛的電池，反正就是一句，有困難找軍警，雞毛蒜皮都去麻煩人家。

他們忘了，如今淞州市的兵力警力有多麼吃緊，光是對付蟲子就捉襟見肘了，哪還有精力去處理老百姓的種種生活需求？

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