高唐城的軍議會議結束之後，胡歸良與自己的衛隊返回城外第三軍的駐地。

第三軍按軍令，馬上要奔赴聊城一帶。

軍令如山，又至此大戰來臨，胡歸良不敢耽誤。

此時，從遼東郡開拔過來，由准將馬良帶領的遼東郡預備一師，已經進駐到範城。範城令宋紹，此時已經帶領範城的鄉紳，迎接出來。

對於燕國的軍政體制，做為準將的馬良是非常熟悉的。

在這個時代，中原各國都存在一個普遍的問題，那就是佔領一座城邑容易，但是治理起來，相對來說就比較困難了，只能依靠當地的大家族來治理。

大家族一般都只考慮自己家族的利益，“牆頭草”居多，想讓他們真心實意來幫你，等著吧！所以要真想讓把佔據的地方理順，最少需要十年或數十年的時間。

燕國則不同，從遼地開始，對於新佔之地，燕國已經制定了完善的律令來加以治理。不但是軍隊參與，朝堂的各部乃至地方各郡縣，都在參與，特別是吏部。

對於新佔之地，降官基本上都降級使用，並且調離一半原官員，到其他地方任職或到學院學習，留任部分真心投靠燕國，熟悉當地狀況，沒有什麼家族背景的官吏為副職。

而燕國事先準備好的、有地方治理經驗的一套官員班子，則隨同大軍馬上進駐本地，依託軍隊，開始對本地進行治理。

這樣一來，一般只需半月，就可平定掌控新佔據的城邑。

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