姬康並沒有隨同君相劇相和商部大夫蘇青等人，返回襄平城，而是繼續留在了鞍山。

而君相劇辛和商部大夫蘇青在苦勸無果之下，也只好無奈壓著一輛輛裝滿鹽的車輛，返回了襄平城。

農曆五月底，遼城君姬康下令：從七月份開始，凡遼東、遼西兩郡兩地民眾，均可憑藉官府所辦的入籍憑證，每人每月可用兩明刀低價購買一斤食鹽，每個成人每年可用四十明刀低價購買麻布、毛布各一匹，沒成人的則可用二十明刀購買一匹布。

訊息傳出，整個遼地一片轟動。這項政策，更是促進遼地各郡縣官府加快了流民、胡民的招募速度。

得知了遼地官府的此項待遇後，遼地周邊的燕國郡縣以及東胡、高句麗、箕氏朝鮮等國得到訊息的民眾，也紛紛攜家帶口前來遼地。

隨著遼地夏糧的豐收，當時姬康和蘇青等人在薊都所成立的商會，已經正式準備將總部遷往襄平城，而在薊都的商會做為一個分部給予保留。

燕國眾多商家，為獲得足夠多的鹽份和布份，紛紛加入到遼地商部大夫蘇青所建立各種商會當中，襄平和陽樂兩地郡府，每天都有新成立的商家開業。

姬康和商部大夫蘇青，曾在鞍山莊有一段對話，被蘇青記述下來而眾生難忘。

“蘇青大夫，你認為我遼地乃至燕國當前最主要的矛盾是什麼麼？”

“公子，什麼是矛盾？”

“哦，你可以理解為當前民眾最渴望的是得到什麼，而我們官府所制定的政策和所做的事情，卻讓民眾得不到渴望的東西，這就是矛盾。”

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