林縛回東衙，先接受縣裡普通官吏的道賀，瞭解秋糧徵收及築城工事的程序，之後就摒棄雜人，只留林夢得、秦承祖、孫敬堂、孫敬軒、胡致庸、胡致誠等人，便是李書義、李書堂也拿雜事遣開。

這時候，林夢得親自捧來一大摞冊子，說道：“以屯田、公田安置流戶，在戶籍田冊之外另行造冊，與西沙島安置民眾合併一冊，實計流戶兩萬六千六百二十七戶，十八歲以上、四十五歲以下的丁壯男子四萬五千七百三十一人。此事甚秘，抄錄者皆為可信之人，也只是各錄一冊，總冊除在座諸位，只有我與子昂、傅先生見過……”

最上面的冊子寫著“流戶總冊”四字，林縛拿起來翻了翻，說道：“與屯田冊子一樣，各處只存分冊，總冊藏入山間，不為外人道也……想來我不說，大家也知道這一摞冊子的分量，也知道我為何一定要在年前行清淤之事。”

秦承祖長年守長山島，這邊的事情參與並不多，甚至不知道這邊的工作做得如此之深刻、透入，林縛之下，林夢得等人的內政之才也確實讓人耳目一新。

這些冊子統計的是安置流戶詳細，與屯田、公田之細賬一樣，可以說是比江東左軍支銷公帳、內府庫藏詳細更機密、更見不得光的檔案——這些冊子要是落到政敵手裡，給林縛按個意圖謀逆的罪名都足夠了。

林縛在崇州清查所得屯田、公田，均佃於流戶耕種，又在屯田、公田之上，率先推廣永佃權，使佃種屯田、公田之流戶能在崇州落根，又推動減租、減賦、減免丁稅及人頭攤派諸事，使這些流戶直接受益，江東左軍兼之能積極救濟災事，使其能借薄產之田勉強生存於崇州……

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