表面上看，落實《陳五事疏》，是為了安定人心，向遍佈朝野的高黨中人證明，沈氏內閣還是會按照前任首輔的路線走下去。因此不會有大範圍的人員更迭，大家可以繼續安心當官。

其實明眼人都知道，落實《陳五事疏》的過程，就是內閣權力擴大化和合法化的過程。因為《陳五事疏》所提的五條，御門聽政，設案覽章，事必面奏，按章處事，章奏不可留中”看起來是一份皇帝練習政務的詳細指南。但實際上，卻是一份要求權力的政治綱領。

時下所謂“入閣拜相”即官員成為內閣大學士後，朝野便以宰相視之。不僅老百姓和官員這樣認為，就連皇帝也公然在諭旨中說“汝等名為閣臣，實為宰相”

但這一切都改變不了一個事實，那就是他們並非真的宰相。

因為本朝不設宰相，內閣大學士雖代行相權，但從制度上來說，這種做法實有曖昧不明之處其實大學士本身只有五品，原屬文學shì從之臣，其職責為替皇帝撰擬詔誥，潤sè御批公文的辭句，說白了就是皇帝的機要秘書。雖然後來內閣的職權就由於處理政事的需要而越來越大，大學士一職也愈發向前朝宰相看齊，但始終無法擺脫有實無名的尷尬他們其實是在替皇帝批答奏摺，以皇帝的名義發出詔令，其與司禮監的宦官殊無二致。

權力來自皇帝，就意味著皇帝可以隨時將你罷免，斷絕你的權力。

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