下詔令劉曄出使西涼，具體所為何事，朝堂上沒說，不過滿朝諸公心中都有數，對於這件事情都是抱著贊同的態度。

此事若成，西涼將重歸朝廷治下，對於眼下的朝廷來說，這是相當大的助益——今天下時局紛亂，各地郡守都各自為政，其中益州、荊州和幽州三地都設定了州牧，雖然任職的都是漢室宗親，但這年頭誰都不傻，大權在手，又有幾個會放手的？

另外還有一點就是四方混亂，即便有心向朝廷之人，卻因為政令不通難以傳遞訊息，如那幽州牧劉虞，本來準備將其召回朝廷中就任三公，結果卻因為局勢混亂不能成行，留在幽州了。

今年年初的時候，朝廷又以劉表為荊州牧，出發前往荊州。竟然因為路上匪患橫行，迫使劉表只能獨身入荊州，眼下還沒訊息傳回來，也不曉得荊州那地方究竟如何了？

至於益州牧……劉焉上表恢復州牧制，本身就是想去當個土皇帝，雖然他可能不是為了自己，而是為了自己的兒子，但對於劉軒來說卻沒什麼區別，因為損害的都是他這個皇帝的利益。

總之，因為種種原因，現在朝廷對天下各處已經失去了掌控，雖然依舊可以下詔封賞什麼的，但想直接干預當地的內政和軍事已經是不可能，這種狀況若是長久下去，恐怕天下百姓也不會再將朝廷當一回事。

如今若能將馬騰治下的西涼收回來，也能叫天下人重新正視朝廷了吧？

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