教改方案的第三部分，談到了師資力量的強化，以及教師隊伍管理的正規化。

董書語指出，因為教育經費的不足，眼下全區還有相當一部分數量的民辦教師。而且，無論公辦教師還是民辦教師，有相當一部分教師本身的學術素養並不高。造成這種情況，主要是兩個方面的原因。

“多年以來，我們都奉行頂職的做法。老教師退休了，他的年輕子女，就頂他的職，也進入教育系統，甚至直接擔任老師。這種情況，尤其是八十年代非常普遍，現在也還存在不少類似的現象。教師隊伍，擔負著教書育人的重任，必須經過嚴格的考察和選拔，獲得相應的資格，才能勝任。一些老教師的子女，本身也許就是高中畢業，卻也擔任老師，去教小學生甚至是教初中生。他們自己的學識水平都處於一個很低的程度上，怎麼可能教育出高素質高水平的學生呢？這種現象，必須要阻止。教育系統，不能頂職。很多發達國家，對教師資格的獲取，是非常嚴格的。各種考試，稽核，一絲不苟，只有品德，學識都相對上乘的人，才能獲得教師資格……”

董書語說到這裡，會議室響起了一陣竊竊私語之聲。

教育的兩名副主任，也相互交談了幾句。

不可否認，董書語說的很有道理，但頂職這種情況，現階段依舊很普遍。一些老同志退休之後，千方百計要把自己的小孩，送進原單位去，吃國家糧，端鐵飯碗。一些人甚至還沒到退休年齡，就緊著辦了內退，讓小孩頂職。雖然相關的檔案，早已經過時或者廢除了，然而涉及到切身利益，誰都對這些檔案置之不理，只管鑽營。

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