翻看著樞密院草議、議政院全票誦討、大皇帝最後批准的《中堊華帝囘國憲囘法》,葉昭微微苦笑,這是帝囘國第一次修憲,對於公囘民的權囘利給予了充分的尊重,但同樣的,皇權進一步被法囘律確認為至高無上的地位。
如總則,活脫脫就是闡述大皇帝對帝囘國的無上控囘制權。
總則第一條便是“中堊華帝囘國皇統萬囘世不易……”。
第二條:皇帝神囘聖囘不囘可囘侵囘犯。
第三囘條:皇族事務,憲囘法條款與《皇室大典》相悖者,則遵從於《皇室大典》。
第四條:皇帝有設官制祿及黜陟百官之權。
又如在議政院篇中,規定“皇帝擁有至高無上的權力,議會權囘利服囘從於皇權。”、“所有議院的決議最終由皇帝裁決,皇帝擁有立法權。”
在葉昭印象中,對於皇權的至高無上性,這部憲囘法比之清末立囘憲草案更甚,不過說起來,皇權以法囘律的形式確認,其實這已經是一種進步了。
令葉昭比較滿意的是公囘民部分,如規定“帝囘國公囘民的人身、住宅、檔案和財產不受無理搜囘查和扣囘押的權囘利,不得侵犯。除依照合理根據,以宣誓或代誓宣囘言保證,並具體說明捏查地點和扣囘押的人或物,大理院及各級法囘院不得發出搜囘查和扣囘押狀。案犯嫌疑人合法時限內拘囘禁不在欺小。
這也是進一步將政囘府與執囘法權割裂,明文規定只能得到大理院和各級法囘院的批准,相關機囘構才有執囘法的權囘利。
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