1856年2月，大行皇帝駕崩，皇長子載淳柩前即位，奉先皇遺體於乾清宮，行大殮之禮。

以先皇遺詔，皇長子載淳繼位，授恭親王奕議政王、軍機處領班大臣，授鄭親王端華、怡親王載垣、東閣大學士、兵部尚書、軍機大臣桂良、文淵閣大學士、戶部尚書、軍機大臣裕誠四人為襄贊政務大臣。

翌日，內閣奉上諭，皇后鈕祜祿氏和懿妃那拉氏被尊為皇太后，鈕祜祿氏為母后皇太后，那拉氏為聖母皇太后。

三月十五日，新帝在太和殿行即位禮，頒“恩詔”，佈告天下，定國號祺祥，對耆齡百胤姓及孤苦無依者，賜帛賜米，以示加恩。

三月十七日，鄭親王端華等一班王公大臣上《奏請皇太后親操政胤權以振綱紀折》，請兩宮太后垂簾聽政。

見兩宮太后全無動靜，四月一日，禮部尚書、軍機章京肅順上摺子稱，“正宜皇太后敷中宮之德化，操出治之威胤權，使臣工有所稟承，命令有所諮決，不居垂簾之虛名，而收聽政之實效。”

終於在四月十二日，內閣奉上諭，以小皇帝的名義發了詔書，“朕奉兩宮皇太后懿旨：見在一切政務，均蒙兩宮皇太后躬親裁決。惟繕擬諭旨，仍應作為朕意宣示中外，自宜欽遵慈訓。嗣後，議政王、襄贊、軍機大臣繕擬諭旨，著仍書朕字，將此通諭中外知之。”

……

這道上諭傳到密雲軍營，葉昭才總算出了口氣。

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