西賽發現自己的執政已經陷入了一團亂麻之中，他原先對於治理這個國家是有一套想法的，但具體實施起來之後，就發現想法與現實之間差距實在是太大了。他列出的十幾個任期目標，在兩年的時間裡一個都沒有完成。他和他的團隊成天忙忙碌碌，可謂是頭疼醫頭、腳疼醫腳，但最終卻一事無成。

清潔能源這件事情，是西賽寄予了重大希望的，但在推進的過程中，卻屢屢受挫。在得知風電場的運營商一邊享受著減稅政策、一邊又在採購中國風機的事情之後，他馬上向國會提出了調整稅收政策的提案，要求把減稅的主體改為國內的風機制造商，但就是這樣一個提案，在國會里也吵成了一鍋粥，根本無法得以透過。

代表製造商利益的國會議員，對於西賽的提案自然是拍手叫好，稱這是使美國走出目前經濟困境的重要舉措，誰反對這個提案的透過，就是美國的公敵，是中國人在美國的代理人。

而代表運營商利益的那些議員，則旗幟鮮明地表示了反對。他們認為，發展清潔能源是為了應對全球氣候變化，至於在發展清潔能源的過程中使用哪個國家生產的風機，並不是問題的關鍵所在，西賽的提案是本末倒置了。

為了反駁西賽的提案，這些議員公開向那些支援提案的議員叫板，問他們如果向美國的風機制造商減稅，這些製造商是否可以承諾把風機價格降低到中國風機那樣的水平。

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