碧浪軒中,歐陽修自嘲的笑道:“使相之位何曾如現在這般,成了坐不住的火爐子,短短一年不到,便走馬燈似的換了三任?”
“這背後有何關節?”陳恪輕聲問道。
“還不是裁軍鬧得。”歐陽修淡淡道:“裁軍雖然是樞密院的事,但使相管著財政,他手緊一緊,就得多幾萬人解甲歸田。他手鬆一鬆,這些人就能留下。在裁軍已成定局的情況下,使相的態度決定一切。”
“這麼說,樞密院是不配合朝廷裁軍了?”陳恪微微皺眉道。
“朝廷也就是幾座宮殿、幾個衙門罷了、飯還是分鍋吃的。”歐陽修搖搖頭道:“但是朝廷的米,開始不夠下鍋了。前年,朝廷歲入一億一千萬貫,但支出卻有一億兩千萬貫,已經入不敷出了。而朝廷計劃在去年開始,開動幾項大的河工。其中永濟河和靈渠的工程已經動工,這使去歲的赤字,一下拉高到四千萬貫,朝廷不得不動用經年庫藏。但若是下一項更大的河工開始,只怕庫藏也會告罄。到時候,朝廷只能向百姓伸手,寅吃卯糧,禍國殃民啊!”
老歐陽沒有正面回答陳恪,但表達的意思更豐富:“此等情形之下,朝廷不得不削減開支,對此總管財政的三司,自然雙手贊成。但是這一刀從哪切?切到誰,都會痛,都不願捱上這一刀。”
朝廷的支出。大頭從來只有三項,一是軍事方面的、包括軍餉、軍備、軍需等。一是行政方面。包括官俸、吏員薪水、行政費用等。一是皇家的各項開銷,包括皇室的用度、各種禮儀、賞賜等。
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