其實就連陳恪自己，都對這支連漢話都聽不懂的，樸實山裡娃組成的雜牌軍，在軍事上不抱任何希望。他招募這些傢伙，主要還是從大局出發……他深知穩定是發展的前提，尤其對這種朝廷勢力真空、充斥著蠻番部落的地區，若能得到一個安定的環境，是多少錢都換不來的。

那如何才能辦到呢？不是靠士大夫們所謂的‘道德教化’，那玩意兒對漢人都無甚效果，對不識字的少數民族兄弟，就更不管用了。唯一能打動他們的，只有利益——得讓他們從你的計劃中得到好處，人家才會跟你合作，不給你搗亂。

而且除了‘修路之後，分享路權’，這種遠期的好處，還得有更加切身的眼前利益才行。但絕對不能直接給他們，若讓他們養成不勞而獲的惡習，就等著日後無節制索取吧。將來一旦不能滿足他們，便生齟齬，後患無窮。

所以必須讓他們明白付出才會有回報。而吸收各部落的年輕人參軍，讓他們的親人成為軍屬，樹立對大宋的歸屬感，無疑是最有效的辦法。

陳恪從來沒帶過兵，更沒練過兵，也不指望能把他們練成什麼鐵血雄師。他對他們唯一的要求，就是服從命令聽指揮，至少看上去像那麼回事兒。是以招募這些新兵，頭一條就要求聽話，一切奸猾的老油條，都被他拒之門外。

為了讓新兵們聽話，陳恪又規定了一系列獎懲措施。不折不扣執行命令者，好吃好喝有獎金；執行不好只能吃粗食，不僅沒有獎金，反而還要扣薪俸；若是故意偷奸耍滑懈怠者，則直接踢出軍營去。

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