劉辯聽了他們的話，不無擔憂地對大家說道，秦朝的例子在座的自然都是非常熟悉的，因此全部都點了點頭，荀彧沉思了一下接著說道：“皇上能夠如此為天下的百姓著想，這是大漢萬民的福氣，我們相信大漢在皇上的管理下，一定能夠恢復曾經的輝煌的。如今我們要解決的問題是，提高修建先帝陵墓的民夫的積極性，那麼就應該改變舊有的一些例子，比如安排較好的生活，發放一定的工錢，讓他們能夠全力以赴參與勞動，這樣也許二十萬民夫就能夠在同樣的時間內完成三十萬乃至四十萬民夫的工作了，自然也就節省了民夫，讓老百姓有更多的勞動力用於耕種生產了。”

“文若說得不錯，改善生活，發放工錢，應該能夠激起許多民夫的積極性，而且我覺得朝廷還可以對工作勤奮的民夫進行獎勵，讓民夫之間形成一種競爭，這樣也許可以更大地鼓動他們。”陳宮在贊同荀彧的同時，也補充了自己的意見。

“公臺的說法也不錯，不過微臣還有一個大膽的想法，朝廷完全可以將整個陵墓分成若干個不同的部分，然後將任務安排給各郡縣。只要他們能夠在規定的時間內完成自己的任務，就總共給予一定的獎勵，如果能夠提前完成，而且符合要求，還會有額外的獎勵。當然，如果不能完成或者不符合要求的，則給予重罰。說不定還能夠提升民夫更大的熱情呢？”

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