張揚舉得是昝世傑的例子，可所有人卻都感覺到他說到了自己的臉上，尤其是縣委副書記劉建設內心如同被抽了一鞭子，他的血湧到了臉上。這次他去美國的機票也訂得是頭等艙，難道張揚是在影射自己。

許雙奇認為張揚犯了眾怒，其實這種事誰都不會點破，不但濱海如此，北港如此，整個國內都是如此，體制內有很多心照不宣的規則，這些規則並不能簡單地用對錯來評價，許雙奇認為自己必須要說一句話了，張揚口口聲聲的沒有站在道德的高點上指責別人，可他所做的事情恰恰就是如此。

許雙奇道：“張書記，我想說一句，其實並不是每次的考察都可以帶來效益，就算是商家做生意，每次的投入都未必可以得到回報。”

張揚道：“許縣長高見，濱海去年的財政總收入八千五百萬，單單是公費出國就花掉了一千二百萬，你拿商家做生意相比，也就是說我們這一千二百萬虧損了，見不到效益，白白打了水漂？”

許雙奇道：“我不是這個意思。”

張揚道：“商人花錢，以逐利為先，我們花錢，不但要注重經濟利益還要注重社會效益，有些錢花掉可以賺回來，而有些錢花掉，是賺不回來的，比如我之前所說的城市亮化綠化，市政改建，這些都是為民服務的便民工程，花錢不少，但是並不會直接給縣裡帶來財政收入。可老百姓得到了實惠，老百姓得到了方便，這就是社會效益。不是我今天老拿著出國說事兒，我就是不明白，這一千二百萬的出國經費，究竟給濱海帶來了什麼樣的經濟效益？又或是帶來了怎樣的社會效益？”

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