如果算上胡亥新設的四郡在內，大秦如今統共有近五十郡。五十郡，也就意味著要有五十個郡守，而這些郡守，除關中數郡、新設四郡、南海軍、三川郡、鉅鹿郡這寥寥幾個郡的郡守胡亥知道是誰在做郡守外，其餘近三十餘個郡胡亥都根本不知道這些郡的郡守是何人，更不要說這些郡守的品行了。

咸陽是國都所在地，不設郡守而由朝廷直轄，最高為內史。位同九卿，得參與朝政。內史郡的內史正是老宗正嬴騰。

除內史郡外，剩餘四十餘個郡，都被朝中重臣如三公九卿、大秦世家貴族以及當初統一天下時因為投靠大秦得有善秦之功而直接就任的郡守。

這三方勢力，構成了如今大秦統治天下最基本的中層建築，

大秦統一了這天下是不假，但是如果不能將天下控制在這手中，還不如只有關中這根基之地。至少這數郡之地是牢牢的掌控在大秦手中，不會是牆頭草。

原本歷史上，風起雲湧的反秦浪潮中，那些郡守哪一個不是看勢頭不對，馬上就改易旗幟投靠叛軍。拿著大秦的俸祿，到頭來卻成為反秦的中堅力量，不能不說是一種悲哀。

除郡守外，還有郡尉，郡監也就是監御史。這三個有點類似後世的三權分置，在大秦官制中這三個職位沒有高低之分，算是平級。

郡守、郡尉、郡監，盡皆是銀印青綬、秩二千石。秦制一石等於四鈞，一鈞等於三十斤，一斤等於十六兩，約合後世的0.256公斤，一石也就是等於後世的30.72公斤。

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