清明過去，長安城外商會自治的區域裡，關東洛陽移植而來的牡丹爭奇鬥豔。趁著春光明媚，踏青、蹴鞠、盪鞦韆、放風箏的活動一直持續到四月末，鬥雞則一直從清明鬥到夏至。

到處都是熱鬧蓬勃，偏偏新開張的長安賑濟署，卻一派蕭索景象。朝廷先期撥給了四十萬貫賑濟錢，但賑濟署建起來後，卻現工徒都被商人管束在工坊之內，契約上寫著擅自外出是要扣工錢的。工徒不能出來，而即使是官吏也不能擅入工坊。長安商會的人初時還常來陳情，想要挪用這批賑濟銀錢去安置自治區域內的貧民，見袁興宗口風很緊，也很快失了興趣，賑濟署的門庭很快冷落下來。

幾棵大榆樹上，停滿了黑壓壓的烏鴉，門前地上到處是鳥屎。這塊地原來是片亂葬墳地，那商人將地賤價買入後，修造大屋數十間。這裡位置離工坊聚集的區域近，價錢還比尋常便宜不少，又找來好幾個人在抬價。受命購置衙署房舍的關中吏傅知仁不虞有詐，便一口買了下來。現在，僅僅一條路之隔，對面商鋪前大樹上一個烏鴉也沒有，長安賑濟署這邊卻是密密麻麻的彷彿是烏鴉窩一樣。賑濟署的官吏現在被長安的商人私下戲稱為“烏鴉”，惡名和稅吏曹的“黑犬”並駕齊驅。

衙署簽押房裡，賑濟署令袁興宗在上位坐著，下面兩個屬吏，傅知仁和陳與義正向他稟報今晨去東西市商會的結果。

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