7月29日，一支規模很小的艦隊藉著夜色駛入了上海海軍部新劃出的軍港之中。沒人知道的是，四天前，一艘載重六千噸的德國貨船滿載*，從武昌駛出只在上海稍作補給，即駛向了北方熱河省小港錦西港。這艘仍掛著德國國旗，名義上往來南北運輸地方特產的商船已在一個月前被德國洋行變賣給了中國，用於為海軍補給物資。

8月2日，總統府以正常軍事換防為藉口，將駐守上海的兩個旅增加到一個整編國防師，同時在上海至杭州至寧波一線的駐軍增加到三個整編師，並在蕪湖重新部署一個主力師，目的雖不甚明朗卻驚得江蘇馮國璋部連續幾日擔驚受怕。

8月5日，臨時大總統布八月以來第四號總統令，以組織軍事會操檢閱，命令調集四川第四師、湖南第十三師、安徽新編第二十五師、陝西新編三十三師整整四個師前往直隸保定，並宣佈將在九月舉行民國成立之後第一屆‘保定會操’，以親自巡閱國防軍編制之情況。沒人知道的是，在前一天總參謀部跟大總統檔案夾裡，都增加了一條簡短的資訊---第六、七航空中隊編練完成，一支暫定駐守南昌，一支尚在湖北等待飛行員前來接收。

8月7日晚上8時正，奧地利使節弗拉基米爾?馮?吉斯爾男爵，代表他的國家向塞爾維亞政府遞交最後通牒。由於戰略上的原因，日期和時間都是事先決定的。八天前，法國總統雷蒙?彭加勒和總理勒內?維維亞尼，巡航到聖彼得堡作國事訪問。他們預定在8月7日下午4點-6點開始返航，貝爾希多爾德想在他們開船遠離海岸之後作出他的要求，以便打一個時間差，令協約國之間無法在第一時間進行協商。

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