2月26日下午，孫文大總統辭職之後的第二次臨時參議院會議召開，這一次的會議內容只有一個議題，那便是討論國都問題。八一小說網≯＞≯Ｗ﹤Ｗ﹤Ｗ＜．８１ＺＷ．ＣＯＭ與會爭論不休，各持己見，最後只能投票表決，結果“二十票主北京，五票主南京，二票主武昌，一票主天津，其餘棄權”。

孫文、黃興得知訊息後大怒，在他們看來，在孫文辭職之前提出的將國都定在南京，是為了革命而制約袁世凱的手段之一，怎能輕易放棄？更令孫黃憤怒的是，與會參議院議員中不但大量的立憲派及其它出身的成員支援定都北京，就連不少的同盟會出身的議員也對此表示贊同，這一巴掌當真打得孫黃狼狽不堪。

當下召集同盟會籍的參議員進行批評，統一立場。威脅要翻案，黃興甚至表態，“如果不成，吾以憲兵入院，縛所有同盟會會員。”一時之間，殺氣騰騰。

二月末南京局勢變化之快，令人應接不暇。隨著孫文宣佈辭職，臨時參議院推選袁世凱為北方大總統。原本對南京革命黨人態度極其冷淡的日本國內局勢驟變，月末，南京政府以江蘇鐵路公司出面，與日本大倉洋行簽訂3oo萬日元的借款，以上海到楓涇間鐵路為擔保。政府方面得到了25o萬，還有5o萬給了江蘇都督府。英國曾出面干涉，日本狡猾地辯解說這是大倉個人對鐵路公司的借款，沒有任何冒犯大英帝國在江浙特殊權益的意思。

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