誠如楊度所說的那般，現在的革命軍確實很困難，不僅軍費捉襟見肘，而且軍政府現在過半的編制都屬於新兵系，尚未完成新兵訓練的便佔了其中的六成，革命軍戰力的良莠不齊，導致戰鬥力無法保證。≯況且四川剛剛光復沒多久，各地仍有頑固勢力的零星反抗。尤其是一場大雪下來之後，本已收斂的地方會黨武裝又開始上躥下跳，打著繼續打著保路軍的旗幟幹著打家劫舍的勾當。對於這些武裝也必須儘快消化完畢，整編的整編，消滅的消滅。要解決四川省內現在不少地方存在的地方武裝，勢必要動用到革命軍的主力編制。但是在湖北他要面對來自湖北軍政府跟都督黎元洪的威脅，還要兼顧著四川的穩定，若再不能從河南撤兵，則軍政府的各部軍力更形分散，無法形成拳頭捍衛統治版圖的完整。

當然，最最重要的一點，就是軍政府如今的武器彈藥已經陷入了緊張的地步了。買不如造，雖然使用些手段加上利誘，的確能夠保證軍政府短時間之內從洋人處獲得一部分的武器補充，但是一來價格高昂、二來不確定性太多了，指不準什麼時候洋人跟你鬧翻臉不認人，斷了你的武器補充，所以還是儘快令漢陽兵工廠返工重新生產武器來的更好一些。

按照趙李漢的擴軍計劃，半年內軍政府將組建五鎮雄師，其中每標一個，至少應該配置二十個炮兵營。倒不是他眼界太高，前兩日跟前任川督趙爾豐達成了秘密協議之後，他的舊部，執掌整個川邊地區的五千多邊防軍已經秘密宣誓向他效忠了。四川有它獨特的地理優勢，也有很不利的地方。他的參謀團做了一個不算完整的統計，如今他不但需要面對來自南方有志成為西南王的蔡鍔威脅，還要警惕著一直想在西藏搗亂，把西藏從中國分割出去的英國佬；盤臥四川西北一些縣鎮的入川清軍，其中大部都是手段兇殘、動不動就屠村、屠城的黑回勢力，所幸黑回勢力的主力都在隨著陝甘總督--升允在陝西省內進攻民軍，在川西北地區盤臥的黑回騎兵不足千人，但也值得他警惕一下。軍政府現在控制的地區可不止四川一個，還有大半個湖北省，因此，他若不想放棄在湖北的根基，那麼跟天下第一都督--黎元洪對上是早晚的事情。同時面對這麼多的敵人，半年內若是不能編練成五鎮強兵，則他根本無力掌握這麼大的地盤。按照每一鎮擁有官兵合計一萬二千餘人來計算，共需步槍六萬餘杆，可是現在，他只擁有五萬多杆統一編制的曼麗下步槍，其餘都是自清兵或者從湖北軍政府以及從漢陽兵工廠內獲得的補充，雖然總數量如今已經過六萬杆，但是戰爭中步槍的損耗是相當大的，六萬人的部隊，再怎麼說也得準備至少十萬杆步槍，尤其是機槍跟山炮，更是軍政府現在最短缺的重武器！

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