總動員這個詞出自武帝語錄，是個新名詞，意思是國家在非常時期採取的緊急措施。

即把全部武裝力量從平時狀態轉入緊急狀態，並統一排程、指揮、管理一切可以利用的人力、物力為非常時期任務服務。總動員令布後，被動員徵召的人員和物資，必須按命令規定的時間和地點到達，違抗命令者，要依法懲處。

事實上，西涼是個貧瘠的國家，這個國家的疆域雖然遼闊，但大半都是荒漠戈壁，天山南北的草原以及伊犁河、塔里木河流域水草豐美，也只是牧業達，毫無工業基礎，人民處於半開化狀態。

敦煌位於國家的中部，是一座農業城市，特色是宗教和文化，距離東西邊境都很遙遠，鞭長莫及，只能作為意識形態上的都。

唯一富饒達的地域是河西走廊，農牧業都很先進，涼州更是擁有達的商業和工業，能生產精良的武器，能冶煉鋼鐵，但涼州的達也要依賴進口，沒有從東周舶來的原料、技術和工匠，用不了多久涼州就會退化，蕭條。

所以，元封遷都涼州，布動員令準備東征是一個很明智的決定，再不及時行動的話，西涼就要坐以待斃了。

他本想透過和平的手段取得東周的諒解，雙方互惠共贏，西涼休養生息一段時間再徐徐圖之，但是現實告訴他，這一辦法完全行不通。

東周朝廷比想象的還要昏庸，西涼的使團在京城遭受冷遇就是明證，偌大的國家竟然沒有一個頭腦清醒的官員，連稱臣納貢的使節都要羞辱輕慢，既然你們拒絕我伸出的橄欖枝，拒絕傾聽我友好的聲音，那我只有用刀劍來說話了。

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