計劃不如變化。下鄉工作的人員，雖然已經調配到位，但龍若海還是沒有能夠按照計劃執行，還是沒有能夠下得了鄉。

第二天一早，做好準備工作的龍若海，就等著整裝上道去基層。這時，局辦公室突然來了電話，通知他到信訪室參加接待信訪。看到他不解的樣子，趙有才趕忙幫著做了一番解釋。

不少基層公安局，都有這樣的規定。每個星期都會有這麼一天，讓局領導帶著分管部門負責人，一起接待來訪的群眾。儘管這種制度是形同虛設，但表面文章還是要做的。今天就正好輪到柳局長和治安大隊負責人參加接待活動。

過去都是趙有才參加接待。現在有了新任大隊長，當然應該是龍若海出場才是。這麼一說，才算是讓龍若海明白了過來。小局要服從大局，自己的工作安排，只能推延到明天再說。

當龍若海帶著筆記本和茶杯，來到信訪接待室時，才發現柳局長沒有來。負責信訪接待的丁主任告知說，柳局長一早就去了市局，參加一個行業整頓的會議。這也就意味著，今天的接待工作，龍若海要唱‘獨腳戲’了。

丁主任是個四十開外的女警官，留著一頭齊耳的短髮，顯得比較乾淨利索。一看這個樣子，也是一個精明能幹的女人。她看到龍若海的面色有點發沉，連忙解釋說：“沒有什麼大不了的事。一天坐下來，也碰不到幾個上訪的人。就是有，也會轉到有關部門去處理。

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