在經過了反覆的思考和商議之後，鐵木真終決定，蒙古軍還是不撤軍，繼續進攻金國。?＜兵力不足，就派人回蒙古通告留守草原的者勒滅和沈白，再招集一部份人馬來支援。同時在佔領區內再徵集一些糧食，以供應徵戰。而對於楊炎提出要求，鐵木真也決定，將佔領的燕雲十六州之地部份移交給宋軍，換取宋軍的支援。

燕雲十六州，其實還是五代時期的名稱，經過了近三百年，遼、金兩代的統治之後，到了現在，有許多地方的名稱都改了，有些州還合併了起來。按照金國的行政剗分，燕雲十六州之地實際俱體是指：中都（幽州）、薊州、河間府（瀛州）、莫州、涿州、順州、檀州（己併入了順州）、奉聖州（新州）、儒州（已併入了奉聖州）、弘州（媯州）、宣化州（武州）、大同府（雲州）、應州、朔州、寰州（己併入了朔州）、蔚州。因此這樣算起來，實際只有十三個州。

其中被宋軍佔領的有中都、河間府、大同府、應州、朔州、莫州、涿州七處，而蒙古軍佔領了薊州、順州、奉聖州、弘州、宣化州、蔚州六處。

而鐵木真決定，先將弘州和蔚州移交給宋朝，以表示蒙古的誠意。同時也換取楊炎承諾供應給蒙古軍的十萬石糧食。最低限是五萬石糧食。

致於其他的地方，就不能白白移交給宋軍，至少必須宋軍要拿出一些其他實質性的支援舉動來才行。不過俱體是怎樣的支援方式，雙方仍然要繼續協商，因此鐵木真還是派扎八兒火者去中都，與楊炎交涉。同時又派博兒忽去蔚州和弘州，付責辦理移交的事情。

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