公元19o年，太平三年，五月初三，剛剛當皇帝沒幾年的劉辯駕崩於虎牢關。

五月初五，酉時三刻，涼王馬騰在其子馬的挾持下，以劉辯臨終遺旨為由，公然稱帝，改元天威，更改大漢國號為秦。

馬自封為太子、大將軍、並且代替昏迷中的馬騰布了第一道聖旨——除賊國書，然後派出使節，將除賊國書傳檄天下。

同時，馬封太尉楊彪為洛陽王，楊修為河南侯，並且納楊彪之女為太子妃。

除此之外，馬又封陳群為司空、索緒為車騎將軍、張繡為衛將軍、王雙為衛尉，其堂弟馬岱為涼王、驃騎將軍，再封兩名年幼的親弟弟馬休、馬鐵分別為趙王、晉王，就連他剛滿一歲的妹妹馬雲鷺也被封為安樂公主。

其餘如程銀、候選、楊秋、馬玩、張橫、梁興、李堪、成宜等以及各部族羌人領，盡皆封為將軍、列侯。

登基大典，就在馬騰不知情的情況下，以及穿著不合體的龍袍和皇冠中完成。

等馬騰醒來的時候，早已經為時已晚了，事已至此，雖然他有多麼的不願意，也只能就此作罷，硬著頭皮當這個皇帝。

馬騰稱帝和除賊國書的訊息，很快便被秦軍斥候帶到了駐紮在官渡之南的楚軍大營。

楚軍大營裡，劉備得知這一訊息和除賊國書後，登時大怒，將手中的除賊國書撕得粉碎。

他奔著那個送信的斥候便走了過去，剛走到那斥候身前，二話不說，拔劍便將其斬殺，大怒道：“高飛國賊也，馬騰乃是竊國之賊，本王在此立下誓言，誓與此二人勢不兩立！”

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