細案牘，就不難發現一個規律。

在過去數年間的歷任海西令，並非全都是胸無點墨，酒囊飯袋之輩。

勿論是朝廷委派，還是有地方直接安排，不少人都是懷著將海西縣治理好的目的前來赴任。

這其中，自然也包括了馮超的父親，馮爰。

但幾乎所有人，似乎都犯了一個錯誤，那就是急於求成……每一個人都希望儘快將海西縣恢復到正常的運轉之中，為此他們糾集人擊海賊，圍剿盜匪。包括馮爰，則是希望透過打擊鹽梟，控制鹽路，來增強海西縣的力量。不可否認，一旦他們成功，將會給海西縣帶來巨大的變化。

可問題是，海西縣問題由來已久，非一兩天就可以改天換日。

前人們一次次給海西人帶來了希望，又一次次讓海西人陷入了絕望。

到最後，已無人再去考慮什麼改變，得過且過……至少海西雖亂，也不是不能夠生存下去。

就連鄧稷在內，似乎也走入了這個誤區。

好在曹朋對他的計劃提出了反對，讓他打開了另一扇門窗。

海賊、盜匪、鹽梟……

說起來全都是海西城外的禍害。

於海西而言，這些禍害所造成的傷害，可能遠遠比不上海西縣內的諸多問題。

海賊，你打得絕嗎？

鹽梟，你控制得住嗎？

這需要一個非常漫長的過程，也許不是一兩任縣令能夠做到的事情。

海西人付出了許多，卻收穫了無數的失望。

在這樣的情況下，海西人憑什麼還要相信官府？

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