雲山縣地處南泉市的西部，平原與山地的交界處，擁有三十多萬人口，城市居民不足三分之一，屬於準貧困縣，不過近幾年透過大規模的招商引資，縣城也不斷的擴建，隱隱的像個展中城市的樣子了，不過山地農村地區的變化不大，增長的經濟勉強能趕得上物價的上漲指數。〈所以大量的農民外出打工，留下的不過是些老人、兒童，和已婚的中年婦女，被戲稱為7o6138部隊，但在縣城裡，男女比例到還是很平衡的。

雲山縣的縣長方秋寶因為出了點問題，被省紀委雙規了小半年，後來雖被放回，卻留了個小尾巴，雖然也沒說免職的話，卻也被留在市裡（他家就在南泉市），時不時的還要去市紀委彙報一下思想，按照他自己的話來說：這是隨時準備再把我收拾一番。不過隨著時間的流逝，大家都以為他這事就這樣了，等換屆的時候順利過渡，案子也就不了了之了。

老縣長方秋寶中槍落馬，這半年的工作是由副縣長範一燕一肩挑起來的。這個範一燕說起來也是個官二代，但工作能力還不錯，為人也好，當初來雲山據說就是為了鍍金和離家裡那討厭的丈夫遠點兒，誰知這幾年一干下來，反而不想走了，並且換屆後取代方縣長的趨勢已經很明顯了。不過單絲不成行，範一燕人還年輕，辦起事來風風火火，總覺得若再有個辦事風格和自己一樣的搭檔就好了，所以當費柴的工作需要變動的時候，範一燕就第一個開口要人，大家也知道他倆素有交往，於是也就順水推舟，讓費柴去雲山縣任職了。

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