西楚，彭城。

整座城池規模比兩年前大了整整接近五倍，反秦起義之前，這裡只是一座郡城邑，後來起義後，劉禹辰在這裡建立大軍，作為後方基地，在蕭何等人在精心治理下，遷周圍縣邑百姓和貴族商賈來彭城安家落戶。

一年多時間擴大了三倍的規模，項羽接過來後，又開始大興土木，擴建了城郭，在城防邊緣建立甕城，加強一層防線，從遠處望去，可謂銅牆鐵壁，固若金湯。

經過一個月的逮捕漢軍遺留亂黨，但凡以前與漢軍朝廷來往關係密切的商賈和貴族，一經揭核實，立即打入獄，沒收家族財產充公，若有在街巷酒肆傳播劉禹辰威名者，便以通敵蠱惑等罪收押，或處死或貶為奴隸，去做邊防苦役。

一個月下來，被抄商賈貴族有幾百戶，被收押起來的百姓和平民達數千人，斬殺遺留“亂黨”上萬人，剛開始幾日使彭城陷入一種恐慌之中，直到一個月後，緊張恐慌的氣氛才緩過來，街市繁華喧鬧恢復如常。

項羽自詡霸王，建立東楚政權，由於他來自西北大漠深處，遂自稱西楚霸王！

分封十八王后，天下得到短暫的安定，至少沒有大規模戰爭爆，百姓原本要休養生息，可是中原十多個諸侯王都在招兵買馬，暗中厲馬秣兵，相互之間抹擦爭地不斷，愈演愈烈，這種局勢不爆則矣，一則不可收拾。

項羽自從在彭城做了天下霸主之後，俯瞰中原，有一種八荒六合捨我其誰的威勢，但時間一久，每天面對從各地折返過來的奏摺，涉及農業、商業、水利、司法、治民各個方面的摺子，看得項羽頭疼不已。

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