第四十七章祖陵

當韓雍的奏疏到的時候，朱祁鎮已經到了兩淮地區。

韓雍提議再次一次進行清丈，並以此為基礎，重新統計人口。對於人口少的地方合州並縣，而對人口多的地方，多設縣治。

韓雍詳細寫了他的理由。

韓雍認為數年之前清丈，是不準確的。當然了，他也承認這種程度的清丈，已經是當時所能做的極致了。

但是而今情況有了極大的變化。

那就是一條鞭法的實行。丁稅賦役大規模折現，人口數量已經並不是地方行政的基礎了。

而今清丈，不敢說能得到確切的資料，但是最少要比當年清丈的時候要好上太多了。

朱祁鎮也明白，統計資料其實是有一定的誤差的。

很難做到百分百的準確。

即便是放在後世也是一樣的。

各種因素對統計出來的資料都有影響。

而今一條鞭法與吏員法的推行，對大明行政能力都有很大的影響，前者免除了百姓們主官上隱瞞人口的理由。之前朝廷多查出一個人，就要承擔多一個賦役，但是而今卻不用了。

而後者大大增加了地方政府的行政能力。

別的不說，最少這一次清丈，中央還要派人，但是更多是監督，因為地方上的人口，是有能力負擔起這個清丈黃冊的任務的。

所以而今再做一次全國範圍的清丈，結果與之前絕對有很大的出入。

而韓雍對設縣與否都確定在地方有多少人上，卻也是古代官府一行邏輯。

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