將滿人或朝鮮人分散設村屯安置，每村不超百戶，正是皇帝對於民族政策的試點。

推舉村鎮長，村鎮必須有教書先生，全部由縣府考核管理，打破皇權不下鄉的老傳統。

遼東重建，可不光是城鎮道路的建造修築，整個政務管理系統都與內地不大相同，可以稱為皇帝的試驗。

儘管這試驗在表面上看來影響並不大，可這也是皇帝的意思，在儘量穩定的前提下，逐漸地改變，並不斷地完善。

比如這五百戶滿人，將分為五個村屯，在松原地區安家落戶；而一千戶漢人移民，三百戶朝鮮歸化人，也將在明年遷徙至此，保持該地區人口上的平衡。

區別對待是肯定有的，漢人可以申領火槍，滿人和朝鮮歸化人則沒有這個待遇。皇帝對歸化人設了時限，五年之後才會享有此政策。

這個時限被稱為考察期，對於歸化人來說，並沒有太大的不便。但只有過了考察期，你才能算是大明真正的子民。

身份上的升級，權利上的一致，在歸化人心裡，代表著被承認和認同，也甩掉了歸化人的稱呼。

“還是需要更多的人口啊！”張盤迎著冷冽的寒風，望向北方，眯起了眼睛。

皇帝的宏圖壯志可不僅限於吉林府，甚至不限於奴兒干都司。向北，向北，再向北，直到把北極熊抓進動物園。

而且，皇帝要的不是軍隊打個晃，立個碑啥的，而是要穩固的佔領，要的是經營墾殖。

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