札薩克制，保留了原蒙古諸部的封建王公制，也保留了蒙古王公對於牧民的剝削和壓榨。

對於皇帝來說，札薩克制與土司制都是將被最終消除的制度。但這也將是一個較長期的過程，對於大明帝國的發展和崛起，現在的影響還不大。

同樣，讓土司的後代接受教育，讓蒙古王公的子女開眼看世界，都是為最終的目標而打基礎。

或許有一天，不用朝廷動手，蒙古王公的子女就自發地進行改革。當然，這樣的希望可能並不是很大。

而且，毛紡業的發展，使得牧民又增加了收入。儘管還要遭到王公的剝削，可矛盾的激化似乎又被拖延了。

但這不是皇帝現在要擔心和考慮的，他是著眼於全國，著眼於大局。大明頂著災害在磨礪前行，這是總的勢頭，總的方向。

不僅僅是對外侵略擴張的勝利，還有各項制度上的完善，大明從內到外，都在經歷著變革。

伐緬大勝的歡慶，給過年前的京城，又增加了節日的氣氛。

但不是所有人都歡樂，瑞王朱常浩、惠王朱常潤、桂王朱常瀛這三位藩王府中，便籠罩著淒冷。

皇帝聖旨已下，三位藩王年後就藩，兩位去占城，一位在湄公。就藩的府邸已經建好，或者說是修繕完畢，或是占城王公的府宅，或是真臘王室的府邸。

按理說，湄公省和占城都已經是大明的疆土，與內地也沒有區別。但這只是在名義上的，在三位藩王眼中，那還是海外，有蠻夷，有瘴癘。

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