大明人口雖多，分流出上千萬也是世界第一。但從本土向海外移民，到底還有著很多的制約條件。

遠海航行，總要不暈船吧，那就限制在了沿海地區；陸地上也是一樣，從西北到西南，比如將要佔領的緬地，水土不服就令人望而生畏。

依照當時的醫療水平，這些問題都不是很容易解決，只能從就近或相似環境的地區移民。

比如湄公省，接收的便多是南方沿海，以及雲貴廣西等省的人口。而將要佔領的緬地，則計劃給雲南的土司分流，名為開枝散葉，實則分薄其力量。

所以，南下北上的擴張，是分別對應不同地區的百姓，讓他們有充足的土地，有足夠的生存空間。

而對於土地兼併，皇帝的認識又深入了一步，暫時停止了土地收歸國有的計劃。但藩王的封地，衛所的屯地，現在已經全部收回。

土地集中，有利也有弊，從長遠來看，是利大於弊，便於集約化管理，便於機械耕種。規模化農場的效益，肯定比單家獨戶要高很多。

而從古至今所提出的“耕者有其田”的目標，總是有始無終，成為了理想化，或是蠱惑人心的口號。

原因很簡單，也很複雜。

皇帝知道，就算是朝廷收回全部土地，按照農民的數量平均分派，不出十年，秩序照樣混亂。

就一個最常見的原因吧，農民因病因災無法生活，能出賣的最有價值的東西是什麼，或者是房屋，或者是耕地。

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