有嚴密的監督制度，或者說是沒有合適的環境，誰也不會生出不臣之心，或者說是不敢那麼去做。

野心、功利之心、貪心……誰都有。

皇帝高高在上，正是擁有了能滿足臣子慾望的權力。想要名，給你名；想要利，賞你利；想要權，賜你權……

但不能任其無限地增長，需要控制在一定限度之內。

比如反腐反貪，比如軍隊的指揮、軍法、糧餉的分權，都是皇帝以制度和法律來進行控制的手段。

貪瀆官員要嚴懲，軍權也不能一人獨大，以免出現軍閥。

有這些制度，以及密奏，皇帝就不用費心地去考察官員和將領的忠心與否，畢竟歷史上的記載也不可盡信。

忠心和稱職，並不完全相同；既忠心又稱職的，當然最好。可只要稱職，皇帝也會用，管你是要名還是要利。

皇帝此時正在乾清宮閱看著奏疏和題本，還有親信和臣子的密奏。

在這威嚴壯麗的皇宮內，皇帝既是至高無上的存在，可也形同被關入其中的囚犯。

有多少皇帝被臣子所欺騙，又有多少皇帝被這一紙奏疏所矇蔽？

而要做到耳清目明，廠衛的監視和密報不可少，親信臣子的報告也不可缺。綜合起來，才不會偏聽偏信。

“袁師辛苦……”

皇帝看過袁可立的奏疏，對於現下遼東的情況有了更多更深入的瞭解。

戰爭的創傷很嚴重，重建的過程也很繁雜，投入更是巨大，令皇帝都感到頭痛。

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