明太祖朱元璋創立衛所制，採取軍屯的方式，解決了朝廷軍隊的糧餉支出問題。以至於朱八八很傲嬌地宣稱“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”

但到了明朝中後期，隨著軍官豪紳侵佔軍屯，使得依靠軍屯為生計程車兵們失去了生活來源，衛所制逐漸走向了崩潰。

朝廷既沒能力發軍餉，軍屯的田地又被兼併，士兵連飯都吃不飽，如何有力氣有精神去上陣廝殺？而這也是明朝中後期衛所兵戰力很垃圾的主要原因。

但形近崩潰，並不意味著就要推倒重來。

至少，朱由校認為現在的條件不允許。主要是沒錢沒地，安置不了那麼多下崗的衛所兵。

現在苦是苦，可還能餓不死。你一下子全裁撤了，又沒善後工作，不是逼著衛所兵造反嘛？

而且，朱由校也不準備就這麼放過那些侵權田地的軍官士紳官僚惡霸。

哦，侵吞就侵吞了，最後朝廷廢除衛所制，田地就成你們家的啦？天底下哪有那麼便宜的事情。

所以，朱由校要“清屯”，把清出來的田地分給衛所兵，安置好他們。省得有個什麼民亂，連衛所兵也跟著造反。

當然，軍屯私有化已經積弊太深，涉及到方方面面的利益，可謂盤根錯節，牽一髮而動全身。

特別是負責“清屯”的官員，等於是跟地方官宦、士紳地主為敵，這幫地頭蛇聯合起來的勢力，相當強大。

正因為意識到“清屯”的艱鉅，朱由校才把左光斗、方震孺等大倔種，不久還有楊漣都派到地方去，幹這費力不討好的活兒。

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