北地缺糧，九邊軍鎮、遼東和京師城的糧食供應均來自湖廣和江南，像山東、山西、河南等省，理論上如果不遭遇災年，亦能自給。

但是自元熙二十年以後，小冰河時期讓整個北地都呈現出一種災害不斷的景象，三年便有兩年是水旱災害，間或還有蝗災，而且一旦遭遇旱災，旱情尤為嚴重，加上水利不修，地方上應對能力越發孱弱。

每一次遭遇水旱災害都是對北地民眾一次洗劫性的衝擊，普通百姓民不聊生，更無積蓄，導致災害之後的流民規模也越來越大，尤其是像、陝西、山西和河南三省，流民幾乎成了每年冬春之際的一種“自然現象”了，僅僅是規模大小不等而已，而最易受到衝擊的就是京畿。

要解決京畿穩定問題，沒有糧食作為兜底是萬萬不能的，馮紫英深知這一點。

前兩年鄭繼芝擔任戶部尚書時，雖然京倉糧食儲藏狀況不得而知，但是起碼漕運順暢是保證了的，只要有源源不斷的湖廣和江南糧食運來，那麼京畿穩定還是有保障的。

但現在西南戰事拖住了湖廣，而江南士紳對朝廷不斷加徵的賦稅不滿程度正在積聚，而且其中還潛藏著義忠親王這個定時炸彈，馮紫英不得考慮多一些，遠一些。

不謀全域性者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。

即便是自己沒出任順天府丞，馮紫英也準備向齊永泰和戶部尚書黃汝良提出這個建議了，現在既然自己出任順天府丞，那麼有些事情就更是順理成章，不管別人怎麼看，怎麼做，但他肯定要做起來，而且要做紮實。

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