在中西文化當中，內閣制度都不是什麼新鮮玩意，不過儘管都叫內閣制度，可是中西方的內閣制度卻基本是兩種東西，它們之間的差異之大，絕非一個詞語能夠涵蓋。

眾所周知，華夏的內閣制度是源自於大明，其出現本身也是因為一個非常有名的歷史事件之後——即胡惟庸案，這一案件的特殊性自然無需多言，總之朱元璋廢除了兩千多年的宰相制度，改變了皇權與相權之間的界限。

當皇權過於龐大的時候，帝國繁重的政務都會堆積到皇帝一個人身上，即便是長時間007工作的朱元璋皇帝，也會感覺到辛苦勞累，而到了他的子孫後代的時候，由於沒有老朱這麼奇葩的能力，於是果斷分權給了官員，也就導致了內閣制度的出現。

也就是說，華夏的內閣制度是源於皇權的過於集中，而導致不得不出現的分權現象，因此明朝皇帝內心並不想給那些為自己幹活的大臣們以太高的官位，也就導致初期的內閣大學士們，幾乎都是以顧問的身份參與到政事當中，官品則只有小小的正五品。

與此同時，由於皇帝對大臣們都不放心，因此明朝的閣臣們只有建議權，也就是票擬的權力，沒有決策權，也就是沒有披紅的權力，因此早期都是閣臣票擬，由皇帝本人來披紅，從而保證皇帝擁有最大的權力。

可問題是，即便只是披紅，皇帝每天也需要007上班，這對於皇帝來說實在是太殘酷了，因此披紅權力也就慢慢過渡到了皇帝最信任的人手中——即內廷的太監們，他們開始讀書學習，參與到政治當中，而就像前面所說的，他們的角色並不是閹黨，而是保皇黨。

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