自從那日二人在總督衙門一番深談後，楊名時再也沒有了心裡的壓力，痛痛快快地帶著一家老小，往京城的方向去了，他們這一路上為了防備復漢軍，還特意喬裝打扮了一番，看上去頗為普通。

至於鄂爾泰本人，則是把自己關在了書房裡，捧著楊名時的冊子足足看了好幾天，心裡也是越發地沉重起來，因為他終於發現為何楊名時遲遲沒有報上去。

實在是因為這件事太大，也太險了，少有不慎便是一場大亂！

要明白這一點，就需要明白土司制度強大的生命力和頑強的戰鬥力，這種制度也不是一蹴而成，而是擁有著超過上千年的淵源歷史。

土司制度，本身是源自於唐宋時期在鄂西等地推行和完備的羈縻政策，各地羈縻州與朝廷之前的關係並不緊密，一旦朝廷衰弱，各羈縻州便自行其事，擺脫朝廷的控制，“宋室既微，諸司擅治其土，遍設官吏，……威福自恣。”

隨著羈縻政策本身的發展，到了宋、元交替時期，各羈縻州的實力大大上升，叛服無常，因此當時的元廷為了籠絡這些地方實力豪強，開始廣設土司，以綏撫代替圍剿，該制度一直延續到了明朝，光是恩施一地就設定了三十一個土司。

土司本質上是地方豪強，在參雜了各族之後，更加顯得複雜，但是土司制度相對於過去的羈縻州又更為進步一些，因為土司制度在承襲、納貢、徵調等政策方面，都有更嚴格的控制，因此這種制度在當時其實沒有太多的問題。

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