“長齡，你是說如果隴、河諸州計程車紳反對的話，我可以用‘外禦敵寇’的藉口，強制推行？”

張龜說道：“龜正是這個愚見。”

莘邇撫短髭，沉吟良久，問向沒有開口的高充、宋翩兩人，說道：“卿二人以為何如？”

高充尋思了會兒，覺得張龜說的似乎有理，但莘邇的擔憂也不能不考慮。

他想道：“自前代秦朝至今，兼併越演越烈，經成朝而入本朝，門閥當政，固是士流之榮貴非前代可比，然兼併卻也因此愈發嚴重，尤其我隴數十年間，外來之寓士、流民甚眾，本來隴就少土，已不乏無田之民，如此一來，無田之民在我隴遂便越來越多。

“一則，‘民之為道也，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心’，無田的百姓一多，‘放僻邪侈’之徒自也就會隨之而多，郡縣因此就會不穩；二來，無地之民依附於豪強大姓，豪族多將之隱匿，驅使用如自家奴婢，對國家的賦稅收入、勞役等務亦極損害。

“明公於此時，創設‘均田’此制，上承前代秦朝曾經施行過的抑制豪強兼併等法，修正本朝的‘佔田制’，聞明公講解，此制且與‘府兵制’息息相關，乃府兵制之根基，而府兵制將會在推行有成以後，徹底地取代兵戶制，成為我隴兵士的主要來源，誠然是既針對時弊、仁愛百姓，又富國強兵、足御外辱之德政、良政也。

“但凡憂國憂民、有識之士，誰能不識其優？

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