府中堂上。

氾丹未穿官袍，著的是便服，頭裹白幘，身穿黑色的大氅，手拿羽扇，單觀其衣著打扮，可謂是傲視王侯的名士風範，然他坐姿挺拔，腰桿筆直，從跪坐榻上的姿態而言，卻又分明英健少壯的幹吏模樣，毫無名士們慵懶適意的風流儀態。

他正在朗聲對莘邇說道：“昔年江左祖公尚在淮北之日，羯胡與書，求通使互市。祖公不報書，而聽互市，收利十倍，於是公私豐贍，士馬日滋。

“西海郡轄地窄，轄民少，當地之產出賦稅不足以養當地之駐兵，每年駐兵所需的糧秣軍資等物大多得從我隴內地長途運去，而西海郡又與我隴州腹地為大漠阻隔，唯一水相連，雖然水運損耗稍少，但計往年運往西海之糧秣兵需諸物，亦有許多都是損耗在了運輸的路上，如能在此郡設成互市，以下官度算，縱不能如祖公在淮北時那般獲利豐厚，至少亦可把這些軍資損耗彌補過來，且有不小的盈餘，此對我定西有利。

“下官因慮及此，遂就斗膽做主，答應了匹檀‘於西海郡設互市’之求請。……事情的經過就是這樣，明公若對此存異，認為下官做的不妥，就請明公再遣使柔然?拒絕匹檀就是。”

卻原來?氾丹這回出使柔然，雖是以承認匹檀漠北單於的稱號、願給他政治方面的一些幫助、以助他加強和穩固他在漠北的權位?並在他需要的時候?可以幫他對抗代北拓跋氏的入侵為交換條件，算是較為順利的代表定西與匹檀定下了“互不侵犯”的盟約?但是匹檀卻提出了另外一個條件，便是要求在西海郡設立互市?要求定西開啟關禁?與柔然進行商業貿易。

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