“萬萬不可！”

兵曹參軍王利涉大聲反對。

李瑗怒目而視，一個小小的七品兵曹也敢高聲反對他，“汝要反乎？”

王利涉官職卑微，他本是隋朝河北地方小官，後被竇建德俘虜歸附，再到後來竇兵敗歸唐，到如今也不過是個七品。不過他雖官職低，只是運氣不好當初跟的是竇建德，並不是能力不足。

“大王，京都朝廷有詔令至，大王不肯奉詔而擅自徵兵，此為反矣。因此，屬下以為，當前須改易法度，以權宜應變，先定眾心。”

王兵曹這番話其實跟王君廓先前提的有些類似，就是你李瑗既然不肯奉詔又擅自徵兵，這就是確切的謀反了，那麼這個時候你就應當跳出大唐朝廷體制，你要想辦法，比如打出一個旗號來。而現在李瑗恰相反，他既不奉詔又擅自徵兵，本就已經是謀反了，可卻還要用他在大唐的官爵職位來徵召州縣兵，那麼這豈不矛盾？

一旦刺史、都督們不肯聽令，到時怎麼辦？

王利涉確實是個很有見地的人，他對於河北的形勢很清楚。

隋亂以來，最先是羅藝割據幽州，與竇建德、高開道等人對抗，後來羅藝歸附大唐，被授予幽州大總管之職，管轄三十九州軍事民政。在後來朝廷平定河北之後，羅藝被徵召入朝，幽州大總管府改為幽州大都督府，但轄州已經從原來的三十九州降為了十七州。

原來的諸州里又新建了數個都督府。

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