秦琅經略嶺南，兼節度南中，一人統領嶺南三廣之外，又增管雲南黔中二道，這在大唐臣子中，絕對稱的上是獨一無二的，起碼貞觀以來，還沒有哪個臣子能夠一人獨攬五道軍政大權。

不過這道詔令能夠這麼順利的正式透過中書門下相公們的同意，關鍵還在於南中地區其實一直都還沒進入正軌。

以前說嶺南蠻荒，南中地區才更是化外之地。

雲南有爨氏掌控四百年，而黔中由於地處高原，山河險要，缺少大的平原盆地，更加使的勢力眾多。

自秦漢以來，中原朝廷對黔中地區的開發，也僅集中在所設立的那幾個州縣治所附近和交通要道所經的平地。

大量的山區，被朝廷稱為溪洞。

這些溪洞地區，也正是豪族大姓的天下。

就跟雲南有爨孟等八大姓一樣，黔中也有許多大姓，這些也多數是南下漢人數代經營之後建立起的龐大宗族勢力。

比如說田氏，漢代以來就長期控制著辰、黔、思等烏江北部之地。

而同樣是自漢代時起的牂柯謝氏，則數百年來都控制著黔中南地區。

這些豪族大姓跟爨氏其實沒什麼兩樣，唯一的區別就是實力還沒爨氏強。

“當初我隨張公在史萬歲麾下效力，征討爨氏時，黔安首領田羅駒便阻清江、亂夷陵，致諸郡民夷多應。而謝氏從不服中國，擁勝兵數萬，趙氏也擁勝兵兩萬人。”

賈務本畢竟是在南中地區打過仗的人，雖然那還是三十年前的事了。

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