馮盎當時就擁有八州之地，自己和兒子都是刺史，而馮家還不止馮盎這八州，他哥哥馮暄也控著幾州，另外與馮家世代聯姻的冼家同樣控制著好幾州，這馮冼集團加起來控制了小半個嶺南東部地區。

而到貞觀朝，朝廷平定了北方，開始把目光南移，於是秦琅來到嶺南，在嶺南又搞起了合州並縣。

這一拆一併，正是朝廷對嶺南政策的不同反應。

廣州已經夠大了，秦琅卻還要把東面三州吞了，所吞之地，甚至都有現在的廣州大了。

“朝廷對廣州的控制力度是前所未有的，所以我打算先把這高鄧兩家傳統控制的這三州先並進廣州，有利於我們增強對整個嶺南東的控制權。”

而且這三州並進來後，那麼廣東就真的被廣州府從中劈開了，東面是循潮二州，這從南朝起就是一個相對獨立的版塊，而西面是依著雲開大山的諸州，以及北面沿五嶺山脈的地區。

一條西江，又把西面南北分割成兩大部份，這樣一來，整個嶺南東道，廣州府一家獨大，其餘地區被侵害成了三小部分。

“等把新、岡、端三州併入廣州後，我還打算接下來大力拓寬大瘐嶺商道，打通北江航行水道，聯通大瘐嶺北面的贛州，讓北江與贛江相連，使我嶺南不再僅依賴於湘桂間的靈渠水道，我們嶺南要興起，一條腿走路是走不快走不穩的，繼續加強海上航運的同時，也還要再開拓北江贛江商道，若有可能，我還想看能不能在湞水與章水之間找到合適線路，開挖出一條運河渠道，連通兩河，打通一條贛湞運河來，使的廣州貨物直接北上，經贛江進入洪州、江州，抵達長江，聯通上游的荊、益，接通下游的揚、潤，若是這個計劃完成，不僅廣州要再次騰飛，就是整個嶺南都能騰飛！”

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