馬周看不下去，直言，“衛公封建安南武安州已數年，苦心經營數年，耗費無數心血錢糧，拓荒開墾，殊為不易。好不容易才打開了一點局面，如今朝廷若是一紙詔令，便要改封他地，那衛公這數年心血豈不白費？”

“況且陛下當初設立這世封之制，本就是一為酬謝功勳，二屏藩國家，說好是世封永鎮，萬代不替。如今這才幾年，便要折騰改封，如此豈不是言而無信。若是此例一開，那麼以後哪個封臣肯用心經營封地？”

“誰不怕苦心經營多年，一朝改封，所有心血，盡付東流？”

“臣請陛下勿聽侯相所言，開此壞頭。否則，世封之制，便爛矣！”

李世民本來有些心動，想改封秦琅到洱海，一來是秦琅確實能打。而且秦琅並不是一味剛猛，他當初在隴右對党項、吐谷渾等的招撫，可見其手段了得。

有秦琅在洱海，確實既能使的洱海一帶安穩，又能護衛南寧州的李恪和西寧州的李泰。

當然，李世民也還動了點小心思。

秦琅在武安州封地經營幾年，其成效之大，讓人羨慕。連身為天子的李世民在暗中詳細調查了武安州的情況後，都很羨慕。沿海擁有的巨大石炭礦，完全是露天可採，又便於運輸販賣。

武安州又有優良的港口，有轉口貿易之利，而且那片海邊平原，可是一個糧倉。

不說其它，秦琅僅用幾年時間，遷來、招附的人口，就已經有近兩萬戶，這可是十餘萬口啊。

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