行營是戰時編制，專職征伐，其統兵征戰之權力是很大的，且有很大的臨機決斷便宜行事之權。

“我也認為此時再去討好侯君集沒用，這種人吃硬不吃軟，你越示好，他只會越發得意為難。咱們自己想辦法繞過兵部就是，諸位既是行營的總管，也是諸州的都督刺史，所以我們現在左手握有統兵征戰之權，右手握有都督兵馬之權，另外還掌握州府財稅。”

“難道我們還辦不成這點事情？”

“可畢竟要透過朝廷，尤其是繞不開兵部啊！”

“邊境前線，戰情緊張，哪能事事請示朝廷，我們完全可以臨機決斷，自行處置。”

劉蘭成望著秦琅那果決的樣子，驚訝問，“先斬後奏？”

“當然。”

秦琅正色道，“諸位，我們今天齊聚一起，都有共同的目標，就是保大唐邊塞安寧，討伐不臣之吐谷渾，為了這個目標，我們得靈活變通。我有一個想法，就是用三個月左右的時間，完成隴右九軍的編置、裝備和訓練，待三月開春化凍之後，我們殺伏允老賊一個措手不及。”

“要滅吐谷渾，只有一個辦法，那就是生擒吐谷渾可汗，殲其主力，也就是與李藥師北伐滅東突厥一樣路子，除此之外，別無他法。其它的戰法，在這裡都不適用。”

段志玄有些心動，誰不想立個大功。

秦琅的意思是他們繞過朝廷，自己幹。

拋開河西道和劍南道，隴右道自己把這活幹了，甚至還要拋開十二衛和兵部等朝廷諸部門。

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