李世民感覺腦袋嗡嗡的響。

下面的那些大臣們在那裡說什麼，他已經聽不見了，他還是頭一次遇到這種情況，他親自提出的想法，居然遭到一致的反對。

為什麼？

這可是他苦心思慮了許久，才終於拿出來的一個成熟的想法，這是為保國祚綿長，保子孫永久的萬全之策啊，為什麼大家要反對？

他都已經決定給實封功臣們也世封了，他們還有何理由也要反對呢？

秦琅為何反對？

他是朕的女婿，朕向來待他不薄，待秦家不薄啊，秦家有兩個實封爵，這要是世封推行，秦家就能得到兩個世封州。

難道秦琅覺得世封刺史不夠，想要封建開國？

這是不可能的。

李世民不可能給他們封建開國，漢朝的七國之亂，還有周朝的春秋戰國，西晉的八王之亂，都說明，分封要是設計的不好，後患無窮。

李世民這也是思慮許久，才想出來一個世封都督和刺史的法子。

讓皇弟皇子們世封都督之職，讓功臣們世封刺史，然後功臣和宗室的封州雜處，便以相互制肘。

尤其是輔以朝廷直轄的正州，實行如漢代一樣的郡國並行之策，再配上邊疆的胡族羈縻州，這就能形成一個多層次的分封之制，讓大唐更加穩固才是。

在李世民的設想裡，這個世封制，只是讓宗室和功臣們享受一個世代承襲的都督和刺史之職，繼而享有封州三分之一的財稅收入，並且每個世封都督、刺史能有一支親內、帳內府兵馬，限制在千人以內。

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