左相閣內，方運看著面前的草案，眉頭緊鎖。

就如同半聖也無法解決王朝興衰和經濟危機一樣，景國一旦推行與各界各族交流，必然會產生形形色色的問題。

這種交流，如果僅僅讓官府負責，必然是一抓就死，一放就亂，因為保守、被動和反應緩慢是官僚的天性，哪怕方運親自催促，結果也必然出現兩個對立的結果之一。

要麼各族交流成了口號，景國再度變得封閉。

要麼景國官員為了政績，為了避免犯錯，為了避免上官責難導致丟官，無限度迎合異族人，不以為恥反以為榮，最後導致異族人都能騎在景國人頭上。

但若是完全讓世家商人推動，結果也早已註定，為了自身的利益最大化，他們甚至可以出賣整個國家。

方運前些天在打擊土豪劣紳的時候，曾經嘲諷那些家族說：“如果商人和各大家族真的在努力幫助景國變強，那也是為了賣個好價錢。”

一旦利潤足夠高，天性逐利的商人會讓景國陷入災難。

所以，方運最終只能選擇由政府主導，由民間發力。

歷史的程序中，看似處處是巧合，但處處有其必然性。

華夏文明無論是在萬界哪一處，其文化、禮法、政體、官僚等等各方面，都有難以磨滅的共同點。

所以，方運沒有愚蠢地按照外邦體制進行顛覆式的全盤革新，而是選擇了一條契合度最高的道路。

有些東西很好，但絕不可能適用於任何族群。

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