為何如此?
因為天下田地分官田民田兩種,而朝廷的收入,也主要來自對官田和民田的徵稅。
其中,官田稅重數倍於民田。
蘇松之所以稅賦重於全國其它地區,並非是朝廷歧視性徵收。而是因為國初,盤踞蘇松的張士誠敗亡後,他和部下的田地都被收為了官田。
蘇松官田的比例遠超全國平均水平,稅賦自然也就遠超全國平均。
國初時,官田稅重到什麼程度?
哪怕風調雨順,租種官田的老百姓辛苦忙一年,交完租稅後,所剩不過半年的口糧而已。
雖然從宣德年間,朝廷就不斷的給官田減稅,但負擔依然過於沉重。
老百姓賣兒鬻女尚不能生存,自然要麼大面積逃亡拋荒。崑山縣幾十萬畝的拋荒田就是這麼來的。
官田被拋荒,朝廷自然也就沒有稅收。
另一邊民田的情況也不樂觀。
雖然民田僅十稅一,負擔輕很多。可如今卻已經被大戶兼併殆盡,而大戶們有投獻、詭寄、飛灑、移丘、換段、改冊等等無數種方法來逃避稅賦,官府一樣收不上稅來。
結果導致蘇松空有重賦之名,卻無重賦之實。
其餘各府各省也有樣學樣,朝廷的收入銳減,自然會爆發嚴重的財政危機。
林潤推行的‘官民一則、均田均糧’改革,可謂對症下藥。
首先,‘均田’抹平了官田和民田的稅賦差距,大大減輕了官田的負擔,讓逃亡的百姓可以回來繼續種田。這樣朝廷既能恢復稅收,又能減少流民。
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