“原公社改為鄉鎮，公社辦公地點改為鄉公所，鄉之下設村，村內保留保甲制度，這只是對原先制度的一種變革而已，不是廢除。”

聞人未央一聽立刻明白了許伯駒的意思，出列道：“國主聖明。”

“哦？那請聞人尚書給諸位愛卿詳細解釋一下吧。”許伯駒也不清楚他是真懂了還是假懂了。

“是，國主。”

“臣的理解是，一個村肯定擁有超過二十戶的百姓，這就是一甲，如果有四十戶，那就是兩甲，以此類推，村子越大擁有的百姓越多，甲就越多，村就變相的成為了保，只不過比之前一個保必須二十甲，更加的靈活了。”

“鄉也同理。”

“恩，聞人尚書說的不錯，縣鄉村三級制度會更加的靈活方便一些，而且九個縣會更方便中央的統一管理。”許伯駒說道。

禮部尚書曾平安問道：“國主，這樣一來，豈不是有些村與村之間會相差很大，同樣是村級官員，權力大小是不是就有差別了。”

“對啊，村會存在這個問題，鄉，縣也同樣會存在這些問題，以後會不會大家都想去更好的地方，那些發展不好的，人數少的豈不是會越來越差。”

大家經過討論再次找出了一些隱患。

“閣老有何建議？”許伯駒問道。

“回稟國主，其實這個問題也不難解決，村分為下村，上村，鄉分為下鄉，上鄉，縣分為下縣，上縣即可，設定一個標準，低於標準線為下，高於標準線為上。”張天辰建議道。

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